做好救助事实孤儿的“后半篇文章”

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截至2020年底，全国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，保障标准参照孤儿，目前平均每人每月可领取1140元。然而，有专家认为，“对未成年人的保护不是花钱就能解决的，“发钱了事”是懒政的体现。(2月23日 新华网)

事实孤儿，即事实无人抚养儿童。在现实生活中，因性别歧视、私生子、出生残疾和贫困等多重因素，出现一些“不靠谱”的父母，生了孩子又不愿监护，于是便遗弃了之。在每年新增的弃婴和孤儿中，绝大多数为女婴和残疾婴儿，但是这些孤儿并不是都能进入福利院，或直接死亡，或被领养。

据统计，截至2020年底，全国已有25.3万名事实无人抚养的儿童被纳入保障范围。生活在被遗忘角落里的他们，面临多种多样的困难。如何帮助这些孤儿健康成长，成为越来越重要的社会话题。

近年来，针对事实孤儿问题，从部门规范、部门规章，到国务院的意见，再到基本的民事法律、民法典都做出了相应的回应，不仅为事实孤儿撑起一片政策天空，也为健全儿童福利保障体系织密了一张社会保障网。但在事实孤儿的抚育问题上，还存在着简单地“发钱了事”等问题，如何为他们提供全方位的衣食住行及医疗、教育甚至心理辅导等更多关心关爱，考验着地方政府的治理智慧。

全力做好事实孤儿救助与抚育的“后半篇文章”，首先相关部门要联合开展实地调研，将有可能涉及事实孤儿保护的方方面面考虑到位。同时，优化相关立法，健全保障政策体系，推动地方政府加大资金投入，积极发动社会力量参与其中。

其次可以在有条件的地方先行先试，开展事实孤儿保障机制的试点工作，探索地方经验，待条件成熟后再全面推广。

最后要建立健全常态化监管考核机制，既要防止“一刀切”式的“大呼隆”，又要肃清“发钱了事”的庸政懒政怠政行为。尤其是要彻底摒弃“九龙治水、各管一片”，以至于相互“踢皮球”到最后“谁管谁都不管”的僵局，真正为事实孤儿撑起一片政策天空。（朱波）

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