为何现代奴隶制难以彻底根除?

⭐发布日期:2024年09月22日 | 来源:第一财经

⭐作者:允伟忠 责任编辑:Admin

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《世界人权宣言》第四条明确禁止一切形式的奴隶制度和奴隶买卖,然而,七十多年后,现代奴隶制的存在依然触目惊心。传统奴隶制度如奴隶社会、农奴制及美国的种植园奴隶制,是建立在对奴隶的绝对控制和剥削之上的,奴隶被视为主人的财产,毫无人权,遭受着极度的压迫与非人的待遇。现代奴隶制表现形式包括强迫劳动、人口贩运、使用童工、家庭奴役、强迫卖淫等,受害者人数达数千万。根据澳大利亚自由行走基金会的2019年报告,全球有超过4000万人生活在现代奴隶制的阴影下,其中包括数百万女性与儿童。

现代奴隶制的定义在学界尚未达成共识,尽管1926年的《禁奴公约》提供了传统奴隶制的定义,但已无法涵盖现代奴隶制的多种形式。现代奴隶制包括奴役、强迫劳动、人口贩运、债务奴役、性剥削等行为,虽形式多样,但本质上都是通过暴力、胁迫或欺骗手段对他人进行控制与剥削。主权国家和国际组织对现代奴隶制的定义各有侧重,前者倾向于综合多种表现形式,而后者更注重实施方式和目的。尽管现代奴隶制是一个动态且复杂的现象,但对其进行定义是必要的,有助于更有效地进行打击并最终将其消灭。

现代奴隶制以更隐蔽的形式存在于当代社会中,它与历史上的奴隶制在本质上共享侵犯人权的特性,但操作方式及表现形式有显著差异。与传统奴隶制明确的所有权关系不同,现代奴隶制不依赖法定所有权,而是通过控制和剥削机制在无需公开宣称所有权的情况下利用人力资源。其核心特征为奴隶在被剥削后即被抛弃(用后即弃)、操作的隐蔽性以及涉及的非法行为广泛,如强迫劳动、限制自由、剥削、扣押报酬及实施暴力。现代奴隶制的结构通常包括多级中介,掩盖真正的奴隶持有者与奴隶之间的联系,从而使得整个奴隶制度更难以被察觉。

尽管国际社会和各国政府已采取措施试图根除,但现代奴隶制受到多种因素的驱动。经济因素起到了“双向驱动”的作用,即高利润使商人优先考虑利益而非人权,同时贫困个体出于生存需求,将自己作为劳动力出卖以摆脱贫困。人口的快速增长特别是在贫困地区,为现代奴隶制提供了持续的人力资源。政治腐败也在其中起到关键作用,政府往往因利益驱动而未能有效执行反奴隶制政策。社会经济的快速变动和失败的转型为现代奴隶制提供了适宜的环境,尤其是在那些经济或社会价值观念发生混乱的地区。

现代奴隶制可通过几个主要判断标准来识别,包括强迫劳动、控制或限制人身自由、剥削以及暴力或暴力威胁。强迫劳动涵盖从劳动权利的侵犯到对儿童的强迫劳动,常见于诸如印度砖窑、巴西木炭营等极端环境。控制或限制人身自由的表现方式多样,从直接监控到利用情感纽带控制,常见于东南亚渔业和家庭佣工。剥削则包括从无报酬或极低报酬到利用脆弱性获得不成比例的收益,这种持续性的行为定义了现代奴隶制的本质。暴力或暴力威胁则是直接或加剧手段,无论是身体上的直接暴力还是通过威胁或心理控制的方式。

现代奴隶制涵盖多种形式,已深植于社会文化中难以彻底根除。债务质役常见于贫困地区,尤其在印度和巴基斯坦,受害者通常因巨额债务被迫终身为奴,甚至波及家族后代;契约奴役则通过虚假合同欺骗工人,使其失去自由,并以暴力或经济手段进行控制;强迫卖淫涉及全球范围的性剥削,尤以泰国等地为甚,常伴随人口贩运及性暴力;家庭奴役则集中在私人家庭中,尤其是跨国家政服务中,工人常因缺乏合法身份而受制于雇主,面临虐待与剥削。此外,还有毛里塔尼亚的古老奴隶制、童工剥削以及印度的种姓和代际奴隶等类型。

预防与废除现代奴隶制需要多层次的努力,涉及国际与国家层面的规制路径,以及工商业和人权的监督机制。国际层面上,通过缔结国际条约并加强国际组织的行动,预防打击现代奴隶制。国家层面上,通过将国际条约纳入国内法,完善法律体系,并加强对强迫劳动及人口贩运的惩治力度。此外,企业需有效实施人权尽职调查,以确保其供应链中的人权保护。在跨国公司层面,通过跨国公司人权诉讼寻求法律救济,但实际操作中仍面临诸多挑战,如管辖权问题、法律选择困境,难以使跨国公司承担相应的责任。

现代奴隶制是一种严重侵犯人权的犯罪行为,尽管各方采取措施进行打击,但由于高额利润的驱动,奴隶制依然存在,并且发展出了新的形式,如债务质役、契约奴役、强迫卖淫和家庭奴役等。这些形式具有全球性、隐蔽性和复杂性,使得打击现代奴隶制面临诸多挑战,如法律缺位、执法困难、司法救助不足和国际合作障碍。对此,须加强国际及国家层面的立法,推动企业履行人权责任,通过人权尽职调查、信息披露和跨国公司人权诉讼等方式,提高社会对现代奴隶制问题的关注及应对能力。

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