5人被罢免全国人大代表职务！原因是什么？

据新华社10月30日消息，全国人民代表大会常务委员会发布公告，李晋平、王诚、麦教猛、邓小刚、戴世宏5人的第十三届全国人民代表大会代表职务被罢免，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，李晋平、王诚、麦教猛、邓小刚、戴世宏的代表资格终止。另外，第十三届全国人民代表大会代表王巍（江苏）因病去世，其代表资格自然终止。截至目前，第十三届全国人民代表大会实有代表2926人。

上观新闻梳理发现，被罢免的5人都已在今年落马。

5人均已落马

·山西厅官李晋平，和煤炭打了半辈子交道

今年8月12日，山西省发改委主任李晋平被查。李晋平生于1964年7月，在职博士研究生学历，长期在山西大型国有煤矿企业任职，曾在山西潞安集团工作了32年，从技术员成长为一把手。他还获得过“中国煤炭工业双十佳矿长”“中国煤炭工业科技进步有功人员”“山西省十大杰出青年”“三晋功勋企业家”等多项荣誉称号。

李晋平落马当天，山西转型综合改革示范区管委会副主任董良也被查。简历显示，在李晋平去年9月调任山西省发展和改革委员会党组书记、主任之前，他和董良在山西转型综合改革示范区共事多年。据了解，该示范区由4个国家级开发区、3个省级开发区以及山西大学城产业园区，共8个产学研园区整合而成，总规划面积约600平方公里。

·王诚：被查前一个月刚卸任世界500强企业董事长

今年6月13日，安徽省人民政府副秘书长王诚被查，被查前一个月他被免去安徽海螺集团党委书记、董事长职务。

据官网介绍，海螺集团是全球最大的水泥建材企业集团之一，2021年以379.29亿美元的营业收入蝉联《财富》世界500强，名列第315位；连续17年荣登中国企业500强，名列第90位。

公开信息显示，王诚出生于1965年3月，曾任共青团淮南市委书记、淮南市常务副市长、蚌埠市市长等职。

·麦教猛：落马数月后老下属被查

今年4月13日，广东省市场监督管理局局长麦教猛被查。麦教猛生于1966年2月，曾任湛江市副市长、惠州市市长、广东省工商行政管理局局长、广东省市场监督管理局局长等职。

值得注意的是，8月19日，广东省湛江市原副市长崔青被查，崔青曾是麦教猛的下属，两人曾在湛江共事。

·邓小刚：曾执掌海南省三个重要厅局级单位

今年7月28日，海南省地质局局长邓小刚被查。邓小刚出生于1966年1月，在海南工作了近30年，先后任职海南省生态环境厅、省交通运输厅、省地质局三个重要厅局级单位“一把手”近8年，还曾任海口市副市长等职。

邓小刚曾目睹多位同僚落马。2020年11月28日，海南省交通运输厅原厅长林东、海南省交通运输厅原副厅长刘保锋同日被查。两天后，邓小刚主持召开海南省交通运输厅党组扩大会议，传达省委对林东、刘保锋涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。

此外，就在邓小刚被查一个多月前，他在海南省地质局的副手曹瑜也被查。

·戴世宏：曾任中国进出口银行云南省分行行长

今年7月18日，中国进出口银行客户服务管理部总经理戴世宏被查。公开信息显示，戴世宏生于1965年7月，经济学博士，先后在国家外汇管理局、农发行、中国进出口银行任职，曾任中国进出口银行云南省分行行长。

据了解，年内已有多名曾任中国进出口银行省分行领导的干部被查，例如中国进出口银行内蒙古自治区分行副行长王晖、中国进出口银行北京分行原行长李莅等。其中李莅被指有让人代写材料、滥发福利、公开发表错误言论等问题。

这些情况可以罢免代表

据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表，被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。

哪些情况可以罢免代表？中国人大网列举了可以罢免代表的四种情况：代表有违法犯罪行为；违反纪律和道德行为；本职工作严重失误、不称职；未能很好地履行代表职责。

中国人大网还介绍，罢免代表资格还包括一种情况：其他原因不再适合当代表职务的，应当辞去代表职务而没有辞去的。

罢免人大代表有一套严格的法律程序。人大闭会期间罢免个别代表，可以在常委会会议上进行；罢免代表的决议，须报送上一级人大常委会备案、公告。从实际情况看，对代表的罢免一般都是在常委会会议上进行的。

2021年12月4日，国新办发布《中国的民主》白皮书并举行新闻发布会，中央政策研究室副主任田培炎在发布会上对比中国与美国。他说，在美国政治人物当选后选民就拿他们没办法了，只能等下一次选举；而中国的民主是中国共产党领导下的全过程人民民主，对不能依法履职、发生违法违纪行为的人大代表，选民或者选举单位可以依法取消代表资格或者进行罢免，不需要等到换届选举。这样的民主，比美国的民主更广泛、更真实、更管用。

全国人大常委会副秘书长郭振华在发布会上表示，截至去年12月，有10人被依法罢免全国人大代表职务。

需要注意的是，代表资格终止不同于被罢免，其情形包括但不限于被罢免，地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的、辞职被接受的、未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的、丧失中华人民共和国国籍的、依照法律被剥夺政治权利的、丧失行为能力的都在代表资格被终止之列。

资料来源：上观新闻澎湃新闻廉政瞭望中国人大网中央政法委长安剑

栏目主编：刘璐文字编辑：杨蓉题图来源：上观题图图片编辑：邵竞

来源：作者：上官河

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