中非公共卫生合作迈上新台阶

新年伊始，万象更新。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，外交部长秦刚延续中国外交33年以来形成的优良传统，年初首访非洲。出席中国援建的非洲疾控中心总部项目竣工仪式并致辞是这次行程的一大亮点。2023年对于中非合作、泛非合作而言意义重大，今年是习近平主席首访非洲提出“真、实、亲、诚”的对非政策理念和正确义利观10周年，也是中国援非医疗队派遣60周年，还是非盟前身非洲统一组织成立60周年。非洲疾控中心总部项目的竣工恰逢其时，它作为中非卫生合作的重点工程，有力践行着新时代中国对非政策理念，有效推动着非洲公共卫生体系建设。

作为世界上最大的发展中国家，中国始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲，适时回应非洲人民的迫切需求。从2015年开始，非洲疾控中心便纳入到中非合作论坛框架中。非洲疾控中心总部项目是习近平主席在2018年中非合作论坛北京峰会上宣布的对非合作旗舰项目。新冠疫情发生后，习近平主席在2020年中非团结抗疫特别峰会上提出共同打造“中非卫生健康共同体”，宣布提前开工建设该项目。在首脑外交的擘画下，中国有关部门排除万难，加速建成这座非洲乃至全球领先的疾控中心。非盟委员会主席法基表示，这座充满未来感的建筑是“扎根于中非关系深处的卫生合作的具体见证”。

自2009年起，中国连续13年成为非洲第一大贸易伙伴国。步入新时代，中国与非洲之间的资本、人口等生产要素以前所未有的速度与强度流通循环。在此背景下，中非命运更加休戚与共，非洲卫生治理与中国国家利益更加交融，关口前移至非洲地区成为一种共赢的理性选择。非洲疾控中心总部是中国疾控经验和技术发展的集中反映，全方位嵌入了中国智慧、中国方案和中国力量，能够促进中非卫生合作提质升级。非洲疾控中心总部的有效运转，有助于源头治理、前端处理，不仅能为非洲人民预防疾病，也能保障中国同胞的生命健康，实现中非关系中最大的“义”。

中国始终认为，非洲是国际合作的大舞台。卫生健康攸关全人类福祉，各国更应当开展三方合作或多方合作。在百年变局和世纪疫情冲击下，支持非洲疾控中心总部项目建设也考验着中非友谊的韧性。美国特朗普政府在新冠疫情发生后屡屡破坏全球团结抗疫，并且散布中国“监控”非洲疾控中心等虚假信息。拜登政府着眼于遏制中国的影响力，利用第二届美非峰会来拉拢非洲，重新承诺加强同非洲疾控中心的伙伴关系。然而，由于美国一贯的教师爷做派和政策的反复无常，非洲国家对美国存在着诸多不信任。与之形成鲜明对比的是，中国全过程不间断地为非洲提供力所能及的支持，将非洲疾控中心总部圆满转交给非洲朋友，未来由非盟全权经营管理。中国对非洲重信守诺、高效务实，中非合作从来不是清谈馆，而是为非洲人民带来实实在在的好处。

除了建立健全非洲公共卫生机构外，非洲公共卫生新秩序还包括医疗用品的扩大化生产、公共卫生人才的培养、增加卫生的国内投资、行动导向的伙伴关系四项内容。非洲疾控中心未来将为这五大项目的建立健全持续提供动能。秦刚外长承诺，“如果非方有需要，我们也会竭尽所能，继续提供支持和帮助。”秦刚外长还表示，“如果非洲朋友愿意，我们也愿同任何国家在非洲开展三方或多方合作”。这表明，中国坚持真诚友好、平等相待，坚持义利相兼、以义为先，坚持发展为民、务实高效，坚持开放包容、兼收并蓄，为非洲公共卫生新秩序持续贡献力量，为国际对非合作树立时代标杆。（作者卓振伟是中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院非洲拉美研究所助理研究员）

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